Comunicati Stampa: Trasporti e infrastrutture

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Intervento di <a data-mce-href="http://www.ilsole24ore.com/art/commenti-e-idee/2011-11-25/parlamento-centro-scena-064005.shtml?uuid=Aa1Y0ROE" href="http://www.ilsole24ore.com/art/commenti-e-idee/2011-11-25/parlamento-centro-scena-064005.shtml?uuid=Aa1Y0ROE" target="_blank" title="Fabrizio Palenzona: Parlamento al centro della scena">Fabrizio Palenzona</a>,
 Presidente Assaeroporti, su Il Sole 24 Ore: “Adottare misure concrete 
per promuovere la libera circolazione dei servizi, la concorrenza e 
l'interesse in un Paese dove, non sempre, si premia il merito e la 
competitività”. 
<img alt="" class="alignnone size-full wp-image-3189" data-mce-src="http://phinetblog.files.wordpress.com/2012/01/sole24oreparlamentoalcentrodellascena.jpg" height="398" src="http://phinetblog.files.wordpress.com/2012/01/sole24oreparlamentoalcentrodellascena.jpg" title="Sole24OreParlamentoAlCentroDellaScena" width="500" /> 
Il
 presidente Monti a Bruxelles, constatato il fallimento della politica 
bipolare, ha ribadito la centralità del metodo comunitario e del ruolo 
dell'Italia. Tale contributo si realizza con la valorizzazione delle 
istituzioni comunitarie, dei principi costituzionali comuni, della 
convenzione europea sui diritti dell'uomo e rafforzando il ruolo della 
Corte di Giustizia. Monti rilancia il modello di integrazione 
costruito con i trattati: gli Stati non sono "padroni" perché hanno 
rinunciato a una parte importante della loro sovranità affidandola alle 
istituzioni europee. Cominciando dalla Bce che deve divenire Banca 
centrale a tutti gli effetti e per tutta l'Unione. 
Si tratta di 
rilanciare l'integrazione rinnovando la sfida, come si verificò fra il 
1952 e il 1957. L'Europa nacque per porre fine a secoli di conflitti. 
L'Europa di Monti dovrà confermare, aggiornandolo, il proprio modello 
vincente: l'economia sociale di mercato. Ciò significa percorrere la 
"terza via" tra lo sfascio del socialismo reale e la fine del 
capitalismo senza regole. 
In Italia il governo Monti dovrà mettere
 mano alla modernizzazione del Paese che la politica non ha realizzato. 
Questo vuol dire adottare misure concrete per promuovere la libera 
circolazione dei servizi, la concorrenza e l'interesse in un Paese dove,
 non sempre, si premia il merito e la competitività. Ecco alcune misure 
che questo Governo può proporre, consentendo di riattivare la fiducia 
degli investitori. 
Aprire e regolare il mercato. Non basta 
rafforzare il principio costituzionale della libertà di iniziativa 
economica, occorre sopprimere le barriere di accesso al mercato. In 
breve ciò sarà possibile solo se le Autorità di regolazione o le 
amministrazioni competenti adotteranno i provvedimenti necessari per 
assicurare il funzionamento del mercato. Tale principio deve valere 
anche nel caso di investimenti effettuati in Italia da imprese di altri 
Stati della Ue. Se Francia e Germania non consentissero l'accesso delle 
nostre imprese nel proprio mercato, ciò non giustificherebbe 
l'introduzione da parte nostra di analoghe misure. Dovremmo comportarci 
da grande Paese pretendendo il rispetto dei principi comunitari di 
libertà di movimento dei capitali e delle imprese nel mercato interno. 
Rapporto
 Stato-economia. Le commistioni fra Stato regolatore e Stato 
imprenditore pregiudicano il funzionamento del mercato, minano 
l'autorevolezza dello Stato facendo venir meno la sua funzione di 
amministrazione e di regolazione pubblica e, di garanzia. La teoria 
dell'in house providing è stata usata per eludere i principi della 
libera circolazione di servizi e concorrenza. Sarebbe utile introdurre 
un divieto a carico di Stato e di enti pubblici a detenere 
partecipazioni societarie salvo autorizzazione dell'Autorità garante, e 
procedere a privatizzare le imprese a partecipazione pubblica operanti 
in settori di mercato, mentre quelle operanti in settori regolamentati o
 strategici possono esserlo dopo che le Autorità di regolazione o le 
amministrazioni competenti abbiano provveduto a definire regole certe e 
trasparenti. 
Certezza del diritto. Il nostro Paese ha bisogno di 
investimenti infrastrutturali il più possibile a carico dei privati. 
Condizione imprescindibile per accedere ai capitali privati è garantire 
una redditività coerente con la rischiosità dell'investimento. Modifiche
 normative e regolatorie peggiorative rispetto al contratto iniziale 
dovranno dare luogo ad equo indennizzo. 
Rapporto 
regolazione/amministrazione pubblica. L'ordinamento europeo e il modello
 comunitario suggeriscono una riforma che favorisca: la separazione fra 
politica e alta amministrazione da un parte, e la regolazione 
dall'altra; il superamento delle numerose situazioni di 
"autoregolamentazione" che alimentano il corporativismo e, spesso, 
devastano la società italiana. 
Trasporti. Il settore non funziona.
 Occorre prevedere: il recepimento della direttiva europea sui servizi 
aeroportuali; la riforma del settore portuale che preveda, ad esempio, 
tre (e non 35) sistemi hub di accumulazione del traffico, la massima 
apertura del mercato dei servizi portuali, una politica della logistica 
ancorata ai corridoi europei; la realizzazione delle tratte 
indispensabili per sostenere i traffici internazionali; l'apertura del 
mercato dei servizi ferroviari con la separazione di Rfi da Trenitalia e
 la ristrutturazione del comparto cargo; l'Istituzione dell'Autorità di 
regolazione dei trasporti. 
Ricerca. Si deve riformare il settore 
in modo mirato e più competitivo. Sarebbe utile sopprimere il valore 
legale del titolo di studio e liberalizzare l'accesso all'insegnamento 
ed alla ricerca. 
Per realizzare queste riforme resta centrale il 
Parlamento. È del Parlamento, oltre a sostenere il governo in un lavoro 
così delicato e impopolare, il potere di elaborare le riforme. Il fatto 
che la politica abbia delegato la materia a un gruppo di eccellenti 
tecnici non significa rinunciare a elaborare proposte innovative. Al 
contrario. Frenare, difendere lo status quo o subire, equivarrebbe a 
meritare lo sdegno dei cittadini. 
Fabrizio Palenzona è presidente <a data-mce-href="http://www.assaeroporti.it/" href="http://www.assaeroporti.it/" target="_blank" title="Assoaeroporti">Assaeroporti</a> 
FONTE: <a data-mce-href="http://www.ilsole24ore.com/art/commenti-e-idee/2011-11-25/parlamento-centro-scena-064005.shtml?uuid=Aa1Y0ROE" href="http://www.ilsole24ore.com/art/commenti-e-idee/2011-11-25/parlamento-centro-scena-064005.shtml?uuid=Aa1Y0ROE" target="_blank" title="Parlamento al centro della scena">IlSole24ore</a></div>